В современной мировой экономике существует множество инструментов, используемых государствами для защиты своих производителей от дешевых импортных товаров. Одним из таких инструментов являются компенсационные пошлины (CVD), которые применяются в главном образе для борьбы с Dumping — продаже импортных товаров на внутреннем рынке по ценам ниже их реальной стоимости.
Компенсационные пошлины вводятся государством на основе решений, принимаемых в результате антидемпинговых расследований, проводимых национальной таможенной службой. В ходе этих расследований выявляется размер Dumping-овых пошлин, которые наложены на импортируемые товары, а затем расчет компенсационных пошлин осуществляется на основе этих данных.
Развитие мировой экономики приводит к тому, что компенсационные пошлины становятся все более актуальным вопросом в международной рыночной среде. Поэтому важно понимать, что такое компенсационные пошлины и как они работают, чтобы не нарушать законодательство и избегать экономических санкций со стороны торговых партнеров.
Определение компенсационных пошлин
Компенсационные пошлины (CVD) представляют собой налог, взимаемый на импорт товаров в страну, когда изготовитель товара в другой стране получает некоторые преимущества из-за правительственной поддержки или субсидий.
Основная цель компенсационных пошлин — защита национальной экономики и приведение условий конкуренции к справедливому уровню. CVD применяются в тех случаях, когда открытое сравнение цен не является достаточной мерой для борьбы с неправильной конкуренцией.
Импортные товары, на которые взимаются компенсационные пошлины, могут включать в себя различные группы продуктов, такие как сталь, строительные материалы, электроника и другие частицы. Размер компенсационных пошлин может быть различным для разных товаров в зависимости от причин, по которым они были наложены.
Большинство стран выделяют свои правила в отношении CVD с помощью различных механизмов, таких как антидемпинговый комитет или министерство по торговле. Они стремятся к защите своих потребителей, работников и национальных производителей, не допуская недобросовестной конкуренции, которая может привести к перекосам на рынке и угрозам национальной экономики.
Регулирование CVD в международной торговле
Компенсационные пошлины (CVD) используются для регулирования международной торговли и причиненного ей ущерба. Они являются инструментом защиты национальных производителей от дешевых импортированных товаров, которые были субсидированы правительством других стран. Такие субсидии могут давать экспортерам конкурентное преимущество и приводить к снижению цен на их товары.
Нормативные акты, регулирующие использование CVD, включают в себя Соглашение о CVD Всемирной торговой организации (ВТО), которое предусматривает определенные правила и процедуры для применения компенсационных пошлин на товары. Это соглашение распространяется на все страны-участники ВТО.
Действия по применению CVD являются результатом расследования международных торговых споров и включают в себя определение размера компенсационной пошлины и продолжительность ее действия. Но применение CVD также может вызвать негативные последствия, такие как увеличение цен на импортные товары и нарушение условий свободной торговли. По этой причине использование CVD должно быть ограничено и подвержено контролю.
- Примечание: Страны, которые недопустимо устанавливают субсидии, могут быть связаны CVD, но страны, которые допустимо устанавливают субсидии, не могут быть связаны CVD, если такой товар продается в международной торговле.
- Важно отметить, что компенсационные пошлины (CVD) предназначаются для борьбы с деструктивными субсидиями и не должны использоваться в качестве инструмента протекционизма и барьеров, не соответствующих целям Соглашения о CVD ВТО.
Как компенсационные пошлины влияют на экономику
Компенсационные пошлины (CVD) имеют серьезное влияние на экономику страны, и способны не только защитить внутренний рынок от завоза дешевых импортных товаров, но и выручить существенные доходы в казну государства.
Так, CVD на сталь, алюминий и другие металлы позволяют защитить отечественных производителей от демпинга и конкуренции импорта, способного снизить цены на продукцию до уровня, с которого местным компаниям будет сложно выживать.
Помимо защиты рынка, введение CVD способствует созданию более благоприятных условий для развития отечественных производств, которые могут сократить зависимость от импорта, и повысить экспортные возможности, что способно оздоровить общую ситуацию в экономике.
CVD также являются источником увеличения государственных доходов, возлагая на импортеров обязанность оплаты компенсаций за возможный вред, наносимый местным производителям. За счет этого, страна получает дополнительные средства, которые могут быть направлены на развитие других отраслей экономики.
Примеры компенсационных пошлин в мировой практике
1. Китай и США — один из самых крупных конфликтов на торговом рынке. В 2018 году Соединенные Штаты провели свой первый CVD-расследование в отношении Китая и ввели пошлину в размере 17% в ответ на субсидирование производителям китайских алюминиевых листов.
2. Канада и США — другой торговый конфликт, который длился несколько лет. В этом случае Соединенные Штаты наложили пошлины на ввоз канадских древесных пиломатериалов, обвиняя их в субсидировании отрасли.
3. ЕС и Китай — Комиссия ЕС провела расследование на территории Китая по поводу дешевого искусственного волокна, вызвавшего убытки для производителей текстиля в Европе. В ответ на это ЕС наложил пошлины на ввоз китайского волокна.
4. Индия и США — производители пшеницы в США обвинили Индию в субсидировании своих фермеров и демпинге на мировом рынке. В ответ Соединенные Штаты наложили пошлины на ввоз индийской пшеницы.
Процедура введения и оспаривания CVD в России
Введение CVD
Компенсационные пошлины CVD в России вводятся при импорте товаров, которые могут создавать угрозу национальной экономике России. Введение CVD начинается с жалобы от отечественных производителей на товары из других стран с конкурентоспособными ценами на отечественный рынок. Органы исполнительной власти, такие как Минэкономразвития России и ФАС (Федеральная антимонопольная служба), могут прийти к заключению, что действия экспортеров из-за субсидий и других факторов наносят ущерб отечественным производителям. В случае отрицательного решения экспортерам грозятся начисляться CVD для компенсации за ущерб.
Оспаривание CVD
Если компании-экспортеры не согласны с введением CVD против них, они могут оспорить решение в Российском аппарате ВТО и оспорить их на государственном уровне. Они должны требовать от правительства России выслать свою национальную группу по рассмотрению вопроса в рамках правил ВТО, чтобы доказать свою правоту. Оценка доказательств заключается в том, нанессут ли оспариваемые действия вред национальной безопасности России и ущерб отечественным производителям. Экспортеры могут использовать экспертов и адвокатов для представления своих интересов.
Если обжалование было отклонено, оспаривающие стороны могут обратиться в аппеляционный орган ВТО. В то время как эти процессы происходят, экспортеры продолжают платить CVD, однако, если решение было в их пользу, то CVD компенсируется.