Земство — это орган местного самоуправления, возникший в России во второй половине XIX века. Создание земств было связано с необходимостью реформирования государственного управления и участия народа в принятии решений, касающихся его жизни и благосостояния. Основными целями земства были улучшение условий жизни и труда крестьян, развитие образования, здравоохранения и благоустройства сельских территорий.
История земств в России начинается с Указа 1864 года «О местном управлении в сельской местности». По этому Указу создавались сельские земские управления, состоящие из двух палат — присутствующих и выборных. Присутствующая палата состояла из помещиков, представителей крестьянства, духовенства и чиновников, а выборная палата избиралась среди общего крестьянства. Земства имели широкие права в решении вопросов об образовании, здравоохранении, социальной и экономической помощи крестьянам.
Важной функцией земств была организация и финансирование основного и среднего образования, открывались школы и гимназии, педагогические институты и училища. Земственные больницы, амбулатории, аптеки обеспечивали доступ к медицинской помощи для сельского населения. Через земство осуществлялось строительство дорог, прокладывались водопроводы, производился капитальный и культурно-бытовой ремонт зданий.
Земства создали условия для развития самоорганизации населения, научно-исследовательской и образовательной деятельности. Земственные учреждения стали площадками для развития инициативы и таланта молодежи, способствовали развитию народного просвещения и культуры.
История земств в России
Земство – это орган местного самоуправления, созданный в России в середине XIX века. История земств связана с реформами Александра II и осуществлением перестройки государства.
Первые земские учреждения были созданы в 1864 году по Земскому уложению, которое определяло структуру и функции земств. Первые земские уездные собрания образовались в сельских и городских уездах и включали представителей дворянства, купечества и мещан. Они занимались организацией местного самоуправления, распределением средств на социальные нужды, строительством дорог, школ и больниц.
В 1871 году было учреждено Земская учебная комиссия, которая отвечала за развитие образования в земстве. К началу XX века в большинстве уездов были построены земские училища.
В 1890-х годах земствам были переданы полномочия по организации медицинской помощи. Земские больницы, амбулатории и аптеки были созданы по всей стране.
Однако, история земств также неразрывно связана с ограничением их деятельности в период царизма. В начале XX века был усилени патриотических настроений и борьбы против абсолютной монархии.
После Февральской революции 1917 года, земствам были переданы дополнительные полномочия и они стали играть важную роль в организации местного самоуправления и социальной помощи населению.
| 1864 | Учреждение первых земских учреждений по Земскому уложению |
| 1871 | Создание Земской учебной комиссии |
| 1890 | Передача земствам полномочий по организации медицинской помощи |
| 1917 | Земствам переданы дополнительные полномочия после Февральской революции |
Цели и задачи земств
Земства были созданы в России в 1864 году с целью улучшения жизни сельского населения и развития сельского хозяйства. Основными задачами земств было:
- Поддержка и развитие сельского образования: строительство и развитие школ, гимназий, училищ, библиотек.
- Охрана здоровья сельского населения: строительство больниц, амбулаторий, аптек, проведение санитарных и эпидемиологических мероприятий.
- Развитие сельской инфраструктуры: строительство дорог, мостов, водопроводов, канализации, благоустройство населенных пунктов.
- Содействие развитию сельскохозяйственной отрасли: предоставление земельных наделов, субсидирование сельхозпроизводителям, создание племенных заводов и скотопромышленных предприятий.
Для достижения указанных целей земство занималось сбором и распределением денежных средств, контролем за ходом реализации проектов и программ.
Задачи земств были не только экономическими, но и социальными. Земственные учреждения помогали бедным сельчанам, оказывали материальную поддержку, помощь в трудоустройстве, благотворительность.
Таким образом, земства имели широкий спектр задач, направленных на улучшение сельской жизни и развитие сельского хозяйства в России.
Функции и роль земств
Земства в России выполняли ряд важных функций и играли значимую роль в различных сферах жизни.
Основные функции земств можно разделить на следующие:
- Социальная функция:
- Предоставление помощи населению в области здравоохранения, образования и социальной защиты.
- Организация и поддержка больниц, амбулаторий, аптек и санаториев для местного населения.
- Строительство и обслуживание школ, библиотек, детских садов и других учреждений образования.
- Экономическая функция:
- Развитие сельского хозяйства и поддержка крестьянских хозяйств.
- Организация сельскохозяйственных выставок, ярмарок и обучающих курсов для фермеров и крестьян.
- Стимулирование освоения земель и внедрения новых технологий в сельском хозяйстве.
- Политическая функция:
- Представление интересов местного населения в государственных органах.
- Участие в выборах и формирование представительных органов власти на местном уровне.
- Проведение провинциальных выборов и избрание уездных губернаторов, членов законодательных собраний и других должностных лиц.
Таким образом, земства в России выполняли роль посредника между государством и населением, обеспечивали социальную, экономическую и политическую поддержку местным жителям. Они играли важную роль в модернизации сельского хозяйства, улучшении условий жизни и образования, а также представляли интересы населения на политической арене.
Вопрос-ответ
Что такое земства?
Земства — это организации самоуправления, созданные в России в 19 веке, представляющие собой органы местного самоуправления на сельской и городской территориях.
Какова история земств в России?
Земства были созданы в России в 1864 году во время реформы Александра II. Вначале они существовали только на селе, а в 1870 году были расширены и на города. Земства стали заниматься проблемами местного значения, такими как улучшение образования, здравоохранения, сельского хозяйства и дорожного строительства.
Какие цели преследовали земства?
Основной целью земств было улучшение условий жизни населения. Они стремились развивать образование, здравоохранение, инфраструктуру и сельское хозяйство. Также земства занимались социальной помощью нуждающимся слоям населения.
Какие функции выполняли земства?
Земства выполняли широкий спектр функций: они решали проблемы в области образования, здравоохранения, инфраструктуры и сельского хозяйства. Они финансировали строительство школ, больниц, дорог, поддерживали бедных и нуждающихся, разрабатывали и вводили локальные законы.
Какова роль земств в современной России?
В современной России земства уже не существуют в том виде, как они были в 19 веке. Однако их идеи и принципы до сих пор актуальны. Местное самоуправление играет важную роль в развитии городов и сел, идеи земств влияют на формирование политики в области образования, здравоохранения и инфраструктуры.
